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煙臺市司法局行政復議科:深化復議層級監督 提升依法行政效能

日期:2022-10-11 15:08  來源:法治煙臺
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為激勵全系統干警和法律服務工作者以求真務實的作風、真抓實干的精神勇毅前行、追趕奮進,煙臺市司法行政系統推出“先鋒展風采”專欄,展示煙臺市司法行政人立足崗位、踐行初心使命的精神風貌和良好形象。讓我們一同走近他們,感受平凡崗位上彰顯的不凡力量!

01

把惠民利民作為第一責任

堅定踐行“復議為民”的初心

在健全完善“0535陽光惠民復議工作機制”的基礎上,創新構建“130”行政復議煙臺新模式。大力暢通現場、網絡、郵寄“三大渠道”,“1”次性便捷受理行政復議申請。采取延長受理期限、拓寬受理渠道、加強線上辦理等多種舉措,實現“應收盡收”,最大限度方便群眾維權。老百姓足不出戶即可完成立案、查詢進程、收到結果,實現復議與群眾“零距離”、“心連心”,F每年市本級受理的行政復議案件達到500件左右,通過網絡渠道受理的案件約占受案總數的30%左右,極大的提高了效率,方便了群眾。

02

把規范公信作為第一標準

倒逼依法行政水平的提升

堅持把行政復議規范化建設作為提升行政復議公信力的重點舉措,從源頭上倒逼依法行政。一是以標準規范提高行政復議質效。在全市各級復議機關全面實施“130”行政復議煙臺新模式,落實提級管轄制度。按照制度要求,準確把握八種提級管轄情形,實現辦案標準“一把尺子量到底”。對福山區9個部門聯合處罰案等提級管轄,切實維護了企業的合法權益。二是以機制規范提高依法行政水平。煙臺市政府高度重視行政復議工作,建立“雙一”工作機制,即“一季度上一次政府常務會議”“一月一通報”。通過每月通報分析全市的行政復議案件、糾錯單位、糾錯原因等情況,提出針對性的意見建議,讓錯案單位“紅臉出汗”,倒逼依法行政水平提升,F行政復議糾錯率控制在20%以下,行政復議逐漸成為化解行政爭議的主渠道。

03

把陽光透明作為第一要求

有效促進公平公正的實現

堅持實行“開門辦案”,使權力置于陽光之下,全面提升行政復議的公開透明度。一是強化“五個現場”。改變以往以書面審查為主的審理方式,通過現場調查、現場聽證、現場調解、現場宣布復議決定、現場送達并聽取反饋,使陽光、透明、公平、公正貫徹到復議工作的每個環節。二是實現“五個公開”。打破以往案件審理、辦理結果不對外公開的傳統模式,建立立案結果公開、審理進度公開、聽證公開、復議決定公開、年度案件數據公開機制,把案件放到公眾視野去審視,實現審結一案、規范一片、警示一方的效果。三是吸納“五個主體”。對于重大、復雜、社會敏感度高的復議案件,引入第三方參審評議,除了積極聽取申請人、被申請人和第三人的意見之外,還邀請法學專家、專職律師參與案件研究,對不規范執法行為進行“挑刺”,為行政復議決定提供專業性的“外腦”支持。針對醉酒駕駛、土地征收、幼兒園收費等八件疑難復雜、社會影響力高的案件邀請相關部門、專家學者集中研判處理,均取得了良好的社會效果。多次召開案件調度會、案件調解會,推行通過協調、調解、和解而非裁決的方式化解矛盾糾紛,F行政復議調解和解率保持在25%以上,從源頭上化解了行政爭議,到達了案結事了的效果。

2019年,煙臺市司法局行政復議科被司法部評為全國法治政府建設工作先進單位,先后創立的“0535”陽光惠民復議工作機制和“130”行政復議新模式被司法部官方網站及微信公眾號大力宣傳并向全國推廣。

初審:張婕
復審:石一鳴
終審:孫玲姿

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